194356, Санкт-Петербург,
ул. Есенина, д. 18, корп. 2, оф. 225
Тел./факс: (812) 516-50-98; 516-58-28; 516-59-29

Приводится размер транспортного парка Московской области, а также количество вышедших из эксплуатации автомобилей на начало 2008 г. Приводятся данные по образующимся в Московской области лому свинца отработанных автомобильных свинцово-кислотных аккумуляторных батарей, отработанного электролита, пластмасс, изношенных шин, автомобильного стеклобоя, отработанных нефтепродуктов, антифриза.
В настоящее время на территории МО создана сеть организаций по сбору и утилизации отходов транспортного комплекса (ТК). Рынок отходов ТК и вторичных ресурсов обеспечивают множество участников, зачастую неподконтрольных налоговым органам.
Описывается опыт Евросоюза. При составлении международных и национальных планов и стратегий обращения с любыми отходами законодательство ЕС предписывает руководствоваться так называемой «иерархией отходов», которая изображается на рисунке. Согласно этим принципам разработаны и регулирующие обращение с БРТС Директивы ЕС, рассматривающие, помимо экологических, организационные и экономические вопросы.
Практическая цель Директив состоит в обеспечении благоприятных условий для демонтажа, переработки и рециклинга отходов ТС путём создания нормативно-законодательной базы.
Описана нормативно-правовая база РФ: ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления», Постановление Правительства РФ «О нормативах платы за размещение отходов производства и потребления». Приводтся Перечень первоочередных мероприятий по совершенствованию системы обращения с отходами в РФ, подготовленный Ростехнадзором РФ в 2007 г.
Называются сложившиеся предпосылки для законодательного регулирования отношений в области сбора и переработки автотранспортных отходов на территории субъектов РФ и муниципальных образований.
Рассматриваются законы, в связи с которыми органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления наделены определёнными правами в вопросах обращения с отходами.
Законодательные основы правового регулирования отношений, направленных на охрану окружающей среды и обращению с отходами, заложены и в Московской области. Следуют комментарии к данным законам.
Перечисляются недостатки практики государственного управления и нормативно-законодательного регулирования в сфере обращения с ТО, принятой в РФ.
Низкая эффективность системы обращения с отходами ТК связана, прежде всего, с тем, что отсутствуют стимулы их собирать, перерабатывать и утилизировать, внедрять более эффективные технологии переработки и утилизации.
Из всего выше сказанного делается вывод, что на данный момент первейшей задачей является разработка и принятие Федерального закона об обязательном сборе и переработке отходов транспортного комплекса.

О.С.Станкевич , к.э.н., заведующий отделом по организации
обращения с отходами в сфере транспортного комплекса
Министерства транспорта Московской области