194356, Санкт-Петербург,
ул. Есенина, д. 18, корп. 2, оф. 225
Тел./факс: (812) 516-50-98; 516-58-28; 516-59-29

    Автор комментирует Постановления Правительства РФ от 16 июня 2000 г. N 461 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (в ред. Постановления от 29 августа 2007 г. N 545): «Для установления лимитов на размещение отходов индивидуальные предприниматели и юридические лица предоставляют копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов)».
Доказывается неоднозначность названной нормы. Поясняется, что следует констатировать и понимание Ростехнадзором возможного способа решения сложившейся проблемы, описание которого приводится в статье.
Отмечается, что основная часть судебных актов принимается в пользу предприятий именно потому, что от этой деятельности не получается прибыль, и она не подлежит лицензированию.
Тем не менее, автор подчеркивает, что неоднозначность в трактовке необходимости иметь рассматриваемую лицензию является причиной нескольких негативных для предприятий правовых последствий: взимание платы за размещение отходов предприятием, не имеющим лимиты; административный штраф до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Автор делает вывод, что при существующем законодательстве можно гораздо быстрее «задохнуться» в бесчисленных бумагах и согласованиях, нежели «в собственных отходах».

Н.Р.Петрова,
Председатель Правления Центра экологического аудита и консалтинга «Равноправие»,
г. Санкт-Петербург