|
Комментарий к отдельным статьям Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»
В течение последних лет законодатель предпринимал неоднократные попытки найти оптимальное сочетание взаимоотношений федерального центра и субъектов Российской Федерации, в том числе и в области природопользования и охраны окружающей среды. Конец 2005 г. также был ознаменован очередной такой попыткой. В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», соотношение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в части правового регулирования отношений, возникающих в связи с охраной и использованием компонентов окружающей среды, в очередной раз существенно изменено. Изменения и дополнения внесены в следующие нормативные правовые акты:
-
Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии».
-
Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».
-
Водный кодекс Российской Федерации.
-
Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
-
Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ.
-
Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
-
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
-
Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
-
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
-
Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
-
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ.
-
Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
-
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями от 29 декабря 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.).
В статье предпринята попытка прокомментировать изменения, внесенные в некоторые из указанных выше Федеральных законов, в том числе ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Автор - Б.В. Кокотов, к.ю.н., генеральный директор ООО «Центр правового обеспечения природопользования», член Экспертного совета Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам и природопользованию.
|
|