|
О МИРОВОМ ОПЫТЕ ОРГАНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ АВТОРЕЦИКЛИНГА
В мире эксплуатируется более 600 млн. легковых автомобилей, 6-8 % из них ежегодно выходят из эксплуатации и снимаются с регистрации, большая часть из которых в настоящее время поступает на утилизацию. В статье даны объемы производства и парк эксплуатируемых автомобилей, изменение этих показателей за последние годы. Приводится количество автомобильных отходов в разных странах. Автор описывает сложности, возникающие в области утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных (ВЭА) средств. В статье говорится о том, что за последние 10-15 лет в большинстве промышленно развитых стран мира были организованы системы сбора и вторичной переработки изношенных автомобильных деталей и отслуживших автомобилей. Далее отражается стандартная процедура системы авторециклинга в Европе. В разных странах сформированы и использованы различные механизмы распределения ответственности между производителями автомобилей, поставщиками комплектующих изделий, владельцами старых автомобилей, предприятиями по утилизации и государственными органами управления и контроля. Перечисляются различные механизмы оплаты и сбора денежных средств для организации национальной системы авторециклинга. В Нидерландах удалось сформировать наиболее удачную и эффективную систему авторециклинга, описание которой дается в статье. Также автор приводит опыт Германии, Англии, Франции и Японии. Изучение положительного международного опыта, а также возникших в разных странах проблем при организации национальных систем сбора и утилизации старых автомобилей показали целесообразность разработки и формирования в России единой федеральной системы утилизации отслуживших автомобилей и изношенных компонентов ("Авторециклинг") на основе федерального закона, в котором были бы установлены основные положения по организации такой системы. Автор приходт к выводу, что система авторециклинга должна быть предметом обязательного законодательного регулирования. Требуется разработать и принять федеральный закон РФ «Об утилизации вышедших из эксплуатации автомобилей», чётко регламентирующий деятельность всех участников системы авторециклинга (производителей, продавцов и владельцев автомобилей, предприятий по сбору, демонтажу, утилизации), процедуру снятия отслужившего автомобиля с регистрации, механизмы взимания сборов за утилизацию, формирования государственного Фонда авторециклинга, системы оплаты работ в инфраструктуре авторециклинга, а также правовые основы государственной политики в области сбора и утилизации отходов автотранспортного комплекса.
Р.Л. Петров к.т.н., начальник исследовательской лаборатории ОАО «АВТОВАЗ»
|
|